今年以来,为深入贯彻落实中央省市关于过“紧日子”要求,玉门市财政进一步开源、节流、挖潜,压减、盘活,着力实施“四项硬核严招”,精准发力,节用裕民,坚决把过紧日子财政方针落到实处,用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”
硬化预算约束,从执行上严控。严格落实无预算不执行、有预算不超支。严格预算追加审批机制,年度预算一经市人大审议批准后,除遇国家政策变化或突发性、应急性等特殊情况外,原则上不予办理预算追加。部门新增支出需求,优先通过盘活自身存量、调减其他非急需项目等方式解决,确需财政新增当年预算安排的,由部门向市政府提出追加预算的请示,市财政局结合年初预算安排、单位经费结余和年度财力情况,对追加预算支出事项提出书面建议报市政府议定。同时坚持“有保有压”,始终把“保工资、保运转、保基本民生”作为重大政治责任。着力压减非急需、非刚性支出,把宝贵的资金更多用于为发展添后劲、为民生雪中送炭。年全市一般公共预算支出22.87亿元,三保支出达18.7亿元,占一般公共预算支出的81.7%。
开展账户清理,从盘活上严收。持续对内挖潜,积极盘活各类沉淀资金,做到应清必清、应缴必缴、应收尽收,聚拢“零钱”,用活“死钱”。对年及以前年度财政安排的上级转移支付、各类拨款资金、部门间分配的财政性补助资金(包括各单位实有资金账户、国库集中支付结转结余以及财政专户的结余资金),部门连续结转两年以上的结转结余资金,项目已完成形成的结余资金、不具备实施条件的项目资金或预算已安排不需要支出的资金及年及以前年度结转结余的工作经费、业务经费、公用经费均纳入财政存量资金清理盘活范围,全部交回同级财政。特别是按照“常态化、全覆盖”原则,制定市直部门实有账户资金清理工作方案,开展专项监督,全面清点“家底”。截止目前全市各部门已上缴存量资金万元,已安排.5万元,全部用于“六稳六保”领域。
严格政府采购,从监督上严管。坚持采购预算与部门支出预算同步编制、同步批复、同步公开。严格执行“无预算、超预算不采购”。对未按规定编报、调整政府采购预算计划的,集中采购机构不予采购。同时采购执行过程中,充分依托信息化手段,积极推进线上线下一体化监管,推广应用不见面开标系统和政府采购电子辅助评标系统。推行在线投标、开标、评标,使政府采购更加公开透明,进一步规范政府集中采购审批程序的同时也节约了财政资金。截止目前,全市共完成政府采购项目项,组织开展各类招投标活动场次,完成采购金额11.3亿元,节约金额万元。
加强资产管理,从制度上严控。先后制定出台《玉门市行政事业单位国有资产管理办法》、《玉门市行政事业单位国有资产处置办法》等10项制度,规范了国有资产管理、配置、使用、处置、收入上缴等各个方面工作流程。督促并指导全市家行政事业单位全部安装并运行财政部统一配发的“资产管理信息系统”软件,实现了对全市国有资产从“入口”到“出口”的全链条监管。同时对全市行政事业单位国有资产出租出借情况进行全面清查摸底,确保国有资产经营收入应收尽收,规范管理。
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