玉门市坚持“强龙头、补链条、聚集群”产业发展方向,从产业布局和发展效益精准切入,全面实施产业链上下游精准招商,为推动全市经济高质量发展注入了强劲动能。至目前,全市累计签约项目92个,签约金额.45亿元;开工建设各类招商引资项目个,引进到位资金66.37亿元,同比增长10.7%。
注重力量整合,组建强劲招商团队。坚持主要领导带头招商,专业队伍高效招商,不断充实招商引资力量,加大招引力度,提高招引质量,促进全市招商引资工作上层次、上水平。一是创新推行“链长制”招商机制。组建化工、新能源及装备制造、绿色农业、文化旅游、商贸物流、金融等6个产业链招商组,由市级领导担任产业链链长,从各部门抽调34名熟悉国家产业政策、掌握产业发展动态、具有产业工作经验的干部,组建专职产业链招商小组,形成高效运转的“链条式”招商推进机制,推动产业链招商提质增效。二是开展常态化招商引资活动。围绕建链、补链、强链、延链、融链工程,研究制定“四图”“五清单”,分领域常态化开展招商引资,通过招大招强形成带动效应,增强产业竞争力和可持续发展能力。至目前,6个产业链主动走出去赴北京、上海、河北等地开展了3轮集中招商会战和72批次个性化招商,签订协议项目70个。
注重改善条件,提升园区承接能力。以打造“安全、创新、绿色、智能、高效”的智慧园区为目标,不断完善园区软硬件配套,持续提升园区承载力、吸引力和集聚效应,夯实招商引资基础。一是打好要素保障持久战。坚持“投入为先,园区为先”理念,致力解决资金、土地、原料和用工等问题,保障产业链企业发展和项目建设要素需求。实施园区智慧平台、污水处理厂新建改建、消防应急救援站、绿化及中水循环利用、危化品专用停车场、天然气入园等“六大工程”,有效提升了化工园区承载能力和安全环保支撑保障能力。定期邀请金融机构、担保机构入园考察,先后组织政银企座谈会2场次,为户中小微企业发放贷款10.55亿元,解决企业融资难题。二是打好园区管理阵地战。始终树牢底线思维,以安全生产和生态环保的全面提升,引进“智慧环保”监管平台,实现污水排放全过程监测,从源头上消除环境风险和安全隐患,筑牢园区可持续发展生态安全底线。聘请安全、环保等方面专家,建立入园指导合作服务机制,实现化工产业绿色发展。将网格化管理经验和智能化管理平台引入园区日常监管,保障园区和企业的平稳运行。
注重环境营造,高标定位推进改革。我们始终把打造营商环境作为招商引资的生命线,持续简政放权,围绕利企便企持续优化营商环境。一是以用户思维服务企业全生命周期。以“一处跑跑一次”行政审批制度改革为突破口,对标国内先进营商环境标准,在全省率先开展以“三集中三到位”为主要内容,“一处跑跑一次”为主要目标的“放管服”改革,出台《玉门市深化“一处跑跑一次”改革优化营商环境提升行动工作方案》等制度文件,持续开展“四减一容缺”流程优化,各类审批时限压缩74%。二是从产业角度提升全方位服务能力。推行招商引资项目前期手续部门承包代办、工业项目“四制两单”、项目策划阶段“模拟审批”等制度,形成了以“拿地即开工、承诺即审批”为核心的帮办代办体系,建成全省首个工程建设项目审批管理平台和首家中介服务超市,扩大区域性集中评价应用范围,工程项目审批压缩至35-70个工作日。三是以法治思维稳固可预期营商环境。创新建立了全省首个“一个中心一张网”社会治理体系,整合公检法司等12个部门职能,将20项涉企矛盾纠纷调处事项汇集到玉门社会治理服务中心,实现了涉企矛盾纠纷“一体化运作、一站式接待、一揽子化解”。强化事中事后监管,依照企业风险等级,分级分类确定监管频次,对信用好、风险低的市场主体,降低抽查比例和频次。对违法失信、风险较高的市场主体,列入重点信用监管范围,适当提高抽查比例和频次,实现了对诚信守法者“无事不扰”,对违法失信者“利剑高悬”。
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