近年来，玉门市始终把市域社会治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的战略抓手，突出人民至上，立足改革创新，实施“五大工程”，努力构建具有玉门特色的基层治理体系，不断提高基层社会治理能力水平，持续打造市域社会治理现代化先行区。
*建引领社会治理提升工程
一是始终坚持*建引领作用，积极开展“组织联动、*群联手、网格联心、文明联创、平安联护”五联行动，推动基层*建和网格化社会治理深度融合。二是充分发挥市社会治理中心*支部*建引领作用，持续加强中心支部建设，扩大支部*员覆盖面，通过支部*建工作进一步强化中心人员管理，增强服务效能。三是大力推进“*建+社会治理”工作格局。将*支部建在网格上，让专职网格员亮*员身份，将*员先锋岗运用在网格服务中,促进*建与网格机制、队伍、工作、阵地、效果多元融合，以*建促社会治理。
法治保障体系建设工程
一是以普法促守法。深入开展民主法治示范村创建和法律“八进”活动，以“大喇叭”村村响等方式推进农村普法宣传常态化。强化农村公共法律服务供给，建成市、乡镇、村（社区）三级公共法律服务中心（工作站、工作室），各行*村（社区）全部配备法律顾问。二是以执法促治理。严格执行《土地管理法》《农村土地承包法》《治安管理处罚法》等法律法规，严厉打击乱占乱建、破坏生态、打架斗殴等违法行为，切实用法治守护人民群众生命财产安全。三是以调解促和谐。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全完善人民调解、行*调解、司法调解“三调联动”机制，积极推广综治中心+诉前调解、专业调解等“1＋N”调解模式，注重依靠农村“五老”人员化解矛盾纠纷、协调邻里关系。
道德体系建设工程
一是坚持以创建全国文明城市为契机，以铁人精神特色文化为依托，以新时代文明实践站为载体，大力实施社会主义核心价值观深入人心工程，持续弘扬铁人精神，多渠道宽领域加大宣传力度，在全社会形成“学铁人、做铁人”的浓厚氛围。二是广泛开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明祭扫、红白喜事简办等系列文明主题活动，倡导社会文明新风尚。组织开展星级文明户、最美家庭、身边好人、道德模范等创评活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。三是注重发挥乡贤文化、家训家风、生活礼俗的教化作用，积极宣传社会道德新风尚，弘扬社会正气，引领崇德向善，不断提升群众道德素养。
群众自治体系工程
一是建强村民自治组织。科学制定乡镇、街道权责清单，把更多行业执法管理和公共服务职权下放到乡镇街道，推进力量下沉、资源重组，发挥好乡镇、街道在基层自治中的主体地位。二是完善村民自治形式。严格落实“四议两公开”制度，打造“阳光村务”。在乡镇建立“两代表工作室”，在基础好的村建立“两代表工作站”，畅通“两代表”服务群众渠道。建立以村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、反邪禁*禁*会为主的“一约四会”民间组织，大力倡导移风易俗。三是推行网格治理模式。全市划分一级网格18个，二级网格84个，三级网格个，配备网格员名，充分发挥网格员、综治员、新时代文明实践志愿者等作用，让各类服务、管理、执法力量进村组到网格，实现公共服务在网格中落实，社会治理在网格中加强。
社会组织培育孵化工程
一是依托市社会组织孵化中心，采取购买服务、定向委托等方式，每年重点扶持和培育生活服务类、公益事业类、专业调处类、治保维稳类等社会组织。二是加强社会组织综合监管，建立健全社会责任评估、监督奖惩机制，推动社会组织加强自身建设和诚信自律，自觉担当社会治理的责任义务，实现*府治理与社会调解良性互动。三是鼓励乡镇动员乡贤、五老、志愿者等队伍参与社会治理，形成一格多元的工作格局，鼓励街道社区适当探索一些市场化的社区管理模式，创新管理机制。（刘丽莉）
来源：玉门市委*法委
原标题：《玉门：实施“五大工程”持续打造市域社会治理现代化先行区》