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玉门,历史悠久、文化灿烂,物华天宝、人杰地灵,因西域和阗美玉由此通关而得名,汉武帝元狩二年(公元前年)置县以来已有多年的历史。唐代诗人王之涣的《凉州词》“羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关”,清光绪陕甘总督杨昌浚诗云“新栽杨柳三千里,引得春风度玉关”,使玉门自古就名扬四海,家喻户晓。近年来,玉门市深入实施全域旅游发展战略,大力挖掘文化旅游资源,优化旅游要素配置,着力打造“石油摇篮”“铁人故乡”“神韵丹霞”“金峡漂流”等文化旅游品牌,逐步走上了以文化提升旅游品位,以旅游拓展文化内涵的互促互动之路。年上半年,玉门市共接待游客.63万人次,同比增长17.64%;旅游收入11.93亿元,同比增长14.82%,文化旅游产业对经济发展的贡献率稳步上升。
一、着力加强顶层设计,夯实全域旅游发展基础
玉门立足独具魅力的自然遗产和丰富多彩的文化资源,借助国家“一带一路”战略、华夏文明传承创新区建设和敦煌文博会影响力,积极融入“酒泉—嘉峪关—敦煌”文化旅游经济圈,加大文化资源保护与创新开发,提升文化旅游产品供给和文化旅游综合服务能力,着力构建现代公共文化服务体系,促进文化旅游产业融合发展。成立了文化旅游产业发展领导小组,将文化旅游产业作为全市“五大”主导产业之一,坚持每年配套专项资金万元,推进文化旅游产业融合发展,初步形成了具有地域特色的文化旅游产业体系。聘请外部专家组建文化旅游产业小组,为玉门文化旅游产业的发展出谋划策、搭建平台。编制了《玉门市全域旅游发展总体规划》《玉门文化旅游业发展规划》等规划,谋划储备文化旅游项目40个,创新商业模式,丰富旅游业态,谋划玉门旅游的引爆点和集聚点,为玉门全域旅游发展夯实基础。
二、加快推进项目建设,壮大旅游产业规模
玉门自然景观独特,旅游资源独具一格,现已成功打造出全国红色旅游经典景区——玉门油田红色旅游景区、赤金峡4A级旅游景区、“铁人”王进喜纪念馆3A级旅游景区等一批深受游客喜爱的旅游景区,已建成玉泽湖、玉泉湖、“玉门”景观门、“文化三馆”、体育馆等城市服务设施,正在开发建设玉门魔山地质公园、青山胡杨沙漠公园、昌马水利风景区、火烧沟文化遗址、清泉玫瑰沟、黄花营湿地、赤金红山寺等一批独具特色的旅游景区。坚持加快旅游交通服务体系建设,投资1.8亿元修建了玉门魔山地质公园至赤金峡、玉门油田红色旅游景区道路、玉门风光大道环形旅游道路等旅游道路,形成畅通快捷的旅游交通网络。积极推动“旅游厕所革命”,在各A级旅游景区、旅游道路沿线、乡村旅游点提升和建设旅游厕所,着力改善旅游公共服务设施,提升玉门旅游品牌形象。
三、全面实施“旅游+”战略,促进产业深度融合
玉门作为国家首批28个“多规合一”和甘肃省17个新型城镇化试点城市之一,积极适应旅游市场新趋势,以“旅游+”为突破口,把产品融合发展作为全域旅游发展的重要路径来抓,着力在“旅游+文化、体育、工业、研学”等方面下功夫,推动产城融合发展和新型城镇化建设。今年9月,玉门市邀请15家国内知名设计院所和企业的40多名专家学者,就玉门市特色小镇如何规划,打造独特的产业形态;如何优化空间布局,彰显特色的传统文化;田园综合体如何做到生产生活生态“三生融合”、产业、文化、旅游“三位一体”等相关议题畅谈设想、设计方案,对玉门发展出谋划策。规划建设光热小镇、枸杞小镇、石油小镇、赤金旅游小镇4个特色小镇,试点实施以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设,以此推动全域旅游快速发展。
四、深化市场监管改革,提升旅游服务质量
玉门积极探索建立健全面向全域旅游的旅游市场综合监管新机制,制订完善了玉门市旅游市场监管机制的方案,明确了旅游市场综合监管责任清单,建立健全了旅游执法“双随机一公开”制度、重大执法决定法制审核制度、旅游诚信红黑榜制度、涉旅市场主体诚信经营制度等规章制度,加大综合执法力度,严厉查处各类违法违规行为,强化旅游行业安全管理和生态环境管理,加大对重点时段、重点区域的排查力度,及时消除各类安全隐患,确保全年无旅游安全责任事故发生。认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,不断提高游客满意度。推进旅游行业标准化建设,指导玉门宾馆、玉门阳光酒店、玉门国际大酒店升级改造,提升接待档次和服务水平。举办餐饮住宿业职业技能大赛,评选玉门地方特色美食,引导涉旅企业创建品牌,开展创建文明行业、青年文明号、文明示范窗口等服务活动,推进精神文明建设,提高服务技能,规范服务行为。
五、创新宣传营销模式,打响旅游品牌形象
玉门在坚持传统旅游宣传营销工作的同时,大力整合旅游宣传资源,通过开通“玉门号”动车,编印旅游宣传品、投放旅游宣传广告、举办节会赛事、开展主题宣传营销活动、建设玉门旅游网站和