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玉门市15接续机制推动脱贫攻坚与乡 [复制链接]

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玉门市在贫困村和贫困人口脱贫退出后,按照保持脱贫政策总体稳定这一核心,通过拓展帮扶责任、帮扶政策、帮扶对象、帮扶标准、帮扶渠道五项机制,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。拓展主体责任,确保帮扶力量不削弱。在贫困退出前组建9个驻村帮扶工作队和实行市县干部包挂责任制基础上,玉门市按照“大稳定、小调整”的原则,及时调整不适合驻村干部,进一步落实包挂任务的93个市、县帮扶单位、名帮扶干部,选派市县27名优秀干部驻村开展帮扶工作,充分发挥驻村帮扶工作队帮扶实效。进一步落实帮扶干部经常性联系机制,帮助建档立卡户谋划增收项目,确保了精准脱贫帮扶工作力量不脱节、不弱化。构建起群策群力、合力攻坚的精准扶贫工作格局。进一步靠实市级领导、脱贫攻坚领导小组办公室、部门、乡镇、驻村工作队和村干部等六方攻坚力量,将全市建档立卡户逐级分解包挂到市、县、乡领导干部。拓展政策范围,确保帮扶产业不松劲。以产业振兴为根本依托,坚持“上游扩规模、中游深加工、下游保畅通”的思路,大力发展瓜、果、菜、猪、羊、草六大产业,通过发展六大产业,带动相对贫困农户种植蜜瓜5万亩、枸杞24万亩、饲草21万亩、肉羊万只。仅年市上就制定产业扶持政策19项,落实到户产业资金万,培育发展以日光温室、钢架拱棚为载体的蔬菜产业座,引导贫困户种植以枸杞为主的林果产业亩,落实到户猪、牛、羊2.47万只,扶持户贫困户发展“五小”产业处。如:特别是扶持六墩镇因地制宜发展芦花鸡产业,建成芦花鸡生态养殖基地,康欣养殖合作社吸收42户贫困户入股分红,带动全镇户贫困户养殖芦花鸡,户均增收元以上。拓展监测对象,确保帮扶人口不遗漏。建立防止返贫致贫监测和帮扶机制,针对有效防止建档立卡脱贫人口返贫和档外人口致贫风险,对全市农户现有劳动力、收入支出和家庭产业发展能力以及“三保障”和安全饮水等情况,按照“绿”色无风险和“黄、橙、红”预警四个级别进行分类管理。做实做细兜底保障。逐村逐户逐人开展摸底排查,对符合四类低保、特困供养、临时救助认定条件的及时予以调整纳入,共为户人发放临时救助金万元,为户名相对贫困人口发放农村低保资金.2万元,做到低收入人口应保尽保。如:独山子东乡族乡4年共为贫困户发放救助金48.7万元,为户贫困户签约了家庭医生,有效缓解了患病家庭生活压力。拓展扶持标准,确保帮扶机制不断线。在接续年扶持政策标准的基础上,年出台“脱贫监测户人均元、边缘户人均元、每户最多不超过3万元”的到户产业扶持政策,有针对性制定项帮扶措施,安排落实产业发展需求资金35.9万元,扶持16户较贫困农户发展拱棚种植、枸杞种植、肉羊养殖等产业,使贫困乡村群众实现由脱贫向致富的转变。同时,将帮扶长效机制纳入乡村振兴战略统筹安排,像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴,实现脱贫攻坚接续乡村振兴演进发展。如:玉门市在年产业扶持标准上,对当年新建温室规模在50亩以上的温室基地和亩以上的拱棚基地,对农业企业、农民专业合作社、大场大户等建设主体分别给予补助,对集中流转土地亩以上的农业经营主体给予补助,改变了以往传统扶持方式,将对相对贫困群众增收起到很大带动作用。拓宽就业增收,确保帮扶渠道不单一。坚持把就业扶贫作为促进群众增收的重要举措,发挥“铁人故乡人”劳务品牌作用,创新按需选课“培训券”模式,政府部门下沉基层开展小班额、多频次培训,有序输转城乡富余劳动力就近转移就业,大力输转城乡劳动力到“一区三园”企业务工就业。仅年玉门三大工业园区50多家规上企业目前用工需求量多人,既解决了农村富余劳动力的就业问题,又解决了企业用工短缺的问题,推动乡村振兴和工业经济双赢发展。如:艾朗风电公司作为玉门最大扶贫车间,吸纳玉门本市就业人员达人,务工人员月收入达到了元以上。目前,全市39个企业与10个乡镇结对帮扶就业,建成扶贫车间6家,带动名脱贫人口就地就业。

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